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毛大庆:政府应完备住房租赁,支持年轻人以租代购!

作者: 时间:2017/1/12 8:57:00 来源:京华网

摘要:房子是用来住的,不是用来炒的。2016年12月6日闭幕的中央经济工作会议上,习近平总书记就中国楼市发展方向强调要平稳健康地发展。那么,北京这样集聚众多资源,且仍然极具号召力的一线城市,房地产市场如何平 ......

房子是用来住的,不是用来炒的。2016年12月6日闭幕的中央经济工作会议上,习近平总书记就中国楼市发展方向强调要平稳健康地发展。那么,北京这样集聚众多资源,且仍然极具号召力的一线城市,房地产市场如何平稳健康地发展,成为政协北京市第十二届委员会第五次会议很多委员关心的议题。

作为曾经房地产界知名的职业经理人,北京市政协委员、北京市人民政府专家顾问毛大庆博士就此问题展开思考和调研,并准备在此次会议上递交自己的提案。他表示,自己支持鼓励和完善房地产住房租赁市场,通过租房来实现“住有所居”,而不是一定要购房实现“居者有其屋”。

毛大庆在提案中提出,房地产住宅租赁是经济增长的推动力,是经济转型的加速器,也是促进人口城市化的重要力量。它不仅是房地产市场的重要组成部分,也是经济增长的重要动力。根据美国经验,其房屋租赁行业收入占房地产总收入的31.97%,居房地产业各行业之首。

所以,他认为结合北京的特点,培育和规范房地产住房租赁市场可以达到人口稳定和优化人口结构、用足存量房、实现房地产转型、改善常住人口居住环境等功能。但北京目前最缺可以给予租赁者安心租赁居住的长租房。

调查:缺乏房地产政策鼓励和制度保证

租赁不备案难定指导价

2012年2月开始执行的新版《商品房屋租赁管理办法》中规定,规范租赁市场,各地应该公布租赁指导价。但就目前的租赁市场操作手段看,政府很难获取并给出指导价格。“公布价格肯定能让房地产市场更透明。”胡锦晖告诉记者,北京在2004年到2006年间,曾按不同区域,每季度公布一次租赁价格,但后来突然停止了。

目前要执行这一规定还有几个难点有待解决。其中最重要的就是样本采集,而目前的租赁市场业主很少能主动登记备案。也就是说,业主把房子出租了,但政府并不知情。其主要原因包括,登记备案需要缴纳月租金5%的综合税,而在我国香港地区只收取千分之三的印花税。另外,在香港如果遇到租赁纠纷,只有登记备案的房屋才有法律效力,而我们在这个环节没有硬性规定。所以,登记备案缺乏动力。

另外,房地产行业管理应归住建委,但信息公布归统计部门,到底由谁来公布也需要明确。

税太重房地产企业无热情投入

毛大庆调研发现,在房地产转型过程中,需要建立一套长效机制规范租赁房市场。同时,对房地产企业建设用于居住目的的租赁房给予税率优惠。而目前,企业建设租赁房还存在着成本压力。这种压力主要来自两个方面,一方面是房地产企业纳税,其次是一次性投入大、资金货币化率低。

作为专业人士,毛大庆举例说,目前,企业纳税人按房地产市场价格向个人出租用于居住的房屋,应缴纳以下税款:

a)房产税:以租金收入4%计算缴纳(根据财税(2008)24号文件的规定)。

b)营业税:以租金收入5%计算缴纳。

c)城市维护建设税及教育费附加:以实际缴纳的营业税税额乘以相应的税率计算缴纳。

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